本报讯 近期，河北省承德市财政局聚焦政府采购关键环节，完善评审机制、强化全链条动态监管，遏制政府采购领域“内卷式”低价竞争，推动政府采购由“低价优先”向“优质优价”转变，培育政府采购良性循环新生态。

 承德市财政局依据财政部相关要求发文，将异常低价审查标准嵌入采购文件，预先载明四类异常低价触发审查标准。采购文件提前公示相关规则，使供应商在投标阶段知晓报价风险与评审要求，从规则层面杜绝“唯低价是取”导向，引导供应商依据成本合理报价。截至目前，全市所有采购文件均设置异常低价管控条款，从源头防范异常低价投标。

 今年以来，承德市财政局分两批次对采购人、采购代理机构开展专题业务培训，围绕异常低价条款编制判别、评审澄清流程、低价风险处置等内容开展实操教学，指导采购人和代理机构在采购文件中完整设置异常低价判定标准、质询澄清程序、不合格处置条款，统一项目评审执行口径，解决部分项目评审标准不一、尺度把握失衡问题，进一步提升从业人员规范化操作水平。

 承德市财政局健全供应商信用惩戒机制，强化信用监管。供应商低价中标后无故放弃中标、拒不签订合同的，相关行为纳入信用记录，与其投标资格挂钩。对恶意低价竞标并造成损失的供应商，依法处以罚款、市场禁入等措施并予以公示。通过以上举措，项目极端低价、明显偏离合理成本的投标报价有所减少，低价恶性竞争势头得到遏制，恶意低价企业的生存空间得到压缩，进而保障了合规经营企业的权益。

 此外，承德市财政局还将异常低价管控纳入政府采购日常监管重点范围，对采购文件条款设置、评审执行、问题整改情况开展常态化项目抽查、案卷核查与履职督导。针对采购文件条款设置不规范、评审核查不严、低价风险处置不到位等问题，及时开展预警提醒、限期整改，防止制度空转、执行弱化。依托常态化监管压实各方主体责任，持续整治低价恶性竞争乱象，维护规范透明、公平有序的政府采购营商环境。（柴博）

 

 

来源：中国政府采购报